Отправлено: 15.04.18 13:20. Заголовок: Почетные граждане и почетные жители

Олег Вареник
От именитого гражданина до почётного жителя
К 25-летию воссозданию почётного гражданства в России
Вести Стрельны, 29.07.2017



Екатерина II ввела звание именитых (знатных) граждан в 1785 году, чтобы привить ростки гражданского общества в России среди не-дворян. Получившие это звание были освобождены от телесных наказаний, им дозволялось ездить в каретах парой или четвёркой, иметь сады при домах, заводить фабрики, морские суда и на них ездить за границу.

В 1834 году именитые граждане были преобразованы в почётное гражданство. Затем почётное гражданство стало иметь два рода: личное, распространявшееся только на данное лицо и его жену, и потомственное, принадлежавшее всем нисходящим членам семьи.

Награждение званием личного почётного гражданина могло быть испрашиваемо лицам за оказанную ими на общественных поприщах полезную деятельность, продолжавшуюся не менее 10 лет; звание же потомственного почётного гражданина могло присуждаться состоявшим в звании личного почётного гражданина не менее 10 лет на тех же поприщах. В 1840 году в стране насчитывалось 4800 почётных граждан, что составляло лишь 0,1 % городского населения страны. К 1897 году их число вместе с членами семей возросло до 342 900 человек, однако доля в общей массе населения Империи оставалась небольшой − 0,3 %. Согласно статистике 1910-1912 годов, численность почётных граждан с членами их семей составляла 372 400 человек (0,5 % населения), из них потомственных − 197 300 человек. Звание почётного гражданина было упразднено декретом ВЦИК и СНК от 11 ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов».

После подавления августовского путча 1991 года начали возвращаться гонимые в советское время атрибуты исторического прошлого нашей страны. 22 августа 1991 года Верховный Совет РСФСР постановил: считать исторический флаг России − полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос − официальным национальным флагом Российской Федерации.

6 сентября 1991 году нашему городу было возвращено имя «Санкт-Петербург». В 1993 году 25 мая решением СанктПетербургского Совета народных депутатов Дмитрий Сергеевич Лихачёв был провозглашен почётным гражданином Санкт-Петербурга. В 1995 году, 25 января и в столице Российской Федерации было восстановлено звание «Почётный Гражданин Москвы».

Но в возвращении забытого прошлого предвосхитили всех народные депутаты Петродворцового района Ленинграда. Ещё весной 1991 года они постановили: праздновать День города Петергоф в день Святых славных и всехвальных верховных Апостолов Петра и Павла. Инициатором стал петергофский краевед В. А. Гущин. Он подготовил историческое обоснование праздника Императорского Петергофа и предложил восстановить и звание «Почётный гражданин Петергофа». Краевед создал и проект почётного знака в виде алого Георгиевского креста с гербом Петергофа посредине.

Комиссия по культуре и религии во главе с М. Максимовой приняла эти предложения, вынесла на заседание Совета народных депутатов Петродворцового района, который утвердил эти начинания. Впервые день Петергофа прошёл, к всеобщей радости, 12 июня 1991 г. в день своих небесных покровителей. Так как Почётные знаки надо было заказать, изготовить, как делались ордена, из позолоченного серебра, покрытого цветной эмалью, то само награждение проходило отдельно, когда было всё готово.

Ровно 25 лет тому назад, 3 ноября 1991 года, решением Петродворцового районного Совета народных депутатов №298 торжественно провозгласили о восстановлении и присвоении звания «Почётный Гражданин Петергофа»: С. А. Фомину (№1), В. А. Гущину (№2) и С. С. Гейченку (№3). Так наши земляки стали первыми «возрожденцами» этого звания в обновляющейся России. Первые Почетный знак и Диплом почётного гражданина Петергофа бережно хранятся у потомков Гущина, а к 25-летию воссоздания почётного гражданства в России была открыта экспозиция «История Петергофа» в новом краеведческом музее, который открылся 15 сентября 2016 года в императорских покоях Петергофского вокзала.

За 25 лет со дня возрождения этого почётного звания произошли удивительные изменения в окрестностях бывшей столицы. Возвращение почётного звания было поддержано и в другой императорской резиденции − Царском Селе. В отсутствие представителей выборной власти администрация Пушкинского района 23 июня 1996 года присвоила звание «Почётный гражданин города Пушкин» Н. И. Грановской «За выдающийся вклад в развитие музейного дела и охраны памятников истории и культуры Царскосельской земли».

В 1997 году в Петербурге появилось местное самоуправление. В состав мегаполиса вошли 9 городов и 21 посёлок. Некоторые из этих самостоятельных исторических поселений стали, по примеру Петергофа, награждать почётными званиями своих отличившихся граждан. Но это длилось недолго. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которые с 1993 года тоже награждают званием «Почётный гражданин Санкт-Петербурга», 23 сентября 2009 года приняли закон СПб № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», где прописали ограниченные полномочия муниципалитетов, исключив в дальнейшем возможность присвоения звания почётного гражданина в муниципальных округах. Надо заметить, что только в Москве и Санкт-Петербурге, в отличие от всей Российской Федерации, местное самоуправление ограничено в своих правах предметоведением.

Как произошло так, что законодатель Санкт-Петербурга изменил звание из достойного и гордого Гражданина, обладателя избирательных прав, на будничное «житель», приравняв его таким образом ко всем обитателям, в том числе и кошкам, осталось загадкой. Муниципалитеты вынуждены были внести поправки в свои Уставы. Таким образом, в России впервые появилось понятие «Почётный житель», что порадовало обывателей, однако приводит в недоумение граждан – тех, кто способен избирать и быть избран. Надеюсь, что М. И. Барышников, которого граждане Петродворцового района избрали своим представителем в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга шестого созыва, поможет исправить этот правовой и исторический нонсенс, и почётные звания граждан вернутся в города и поселения, вошедшие 20 лет назад в мегаполис под названием Санкт-Петербург.

Олег Вареник, почётный житель Стрельны


Редакция газеты «Вести Стрельны» обратилась за комментарием к почётному гражданину Петергофа, депутату ЗАКСа Михаилу Ивановичу Барышникову. Вот что он нам ответил по телефону:

– Я признателен почётному жителю Стрельны Олегу Павловичу Варенику за то, что не дает остыть теме, столь важной для бывших пригородов СанктПетербурга, которые не потеряли своей индивидуальности до сих пор. В должности главы муниципального образования город Петергоф мне часто приходилось остужать страсти вокруг этой темы. Некоторые депутаты даже покидали заседание совета в знак протеста, не хотели менять название статуса почётного представителя Петергофа с «гражданина» на «жителя». Думаю, что по-прежнему актуально и действительно нужно внести соответствующие поправки в закон Санкт-Петербурга. Вернуть почётного гражданина в бывшие пригороды, ныне внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга, – с такой инициативой я собираюсь выйти на осенней сессии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Ваш депутат Михаил Барышников.


От редакции

Впервые звание «Почётный житель Стрельны» было присвоено в 2005 году. Тогда его получили сразу три человека. По традиции избрание почётного гражданина происходит накануне Дня Стрельны во второй половине августа. На данный момент звания «Почётный гражданин Стрельны» удостоены:

Белкина Евгения Николаевна
Фролова Вера Павловна
Шаляпина Екатерина Петровна
Ерегина Галина Николаевна
Тимкина Анна Федоровна
Тимофеева Наталья Евсеевна
Федотова Полина Григорьевна
Кудряшов Федор Иванович
Салтыкова Валентина Алексеевна
Зиганшин Асхат Рахимзянович
Зарубин Михаил Константинович
Чмутова Татьяна Ивановна
Ракитин Лев Витальевич
Роллер Игорь Станиславович
Знаменская Алевтина Викторовна
Вареник Олег Павлович